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适应地质事业发展和经济社会发展对地质工作的新需求,紧密对接《支撑京津冀协同发展地质工作实施方案》
2020-03-22 11:28

新时代地质工作如何迎接新挑战,把握新机遇,谋求新发展?1月11日在贵州贵阳举行的中国矿业联合会地勘协会三届四次理事会上,中国冶金地质总局局长、党委书记,中国矿联地勘协会执行会长卢进,贵州省地质矿产勘查开发局局长、党委书记付贵林,山西省煤炭地质局局长王学军,河北省煤田地质局党组成员、副局长张贵双,北京市地质矿产勘查开发局总工程师郑桂森等围绕大会主题作了发言,阐述了自己的观点。

;十三五开局之年的河北省地矿局工作会议上,该局把地质工作转型发展、优化升级,立足保障全省经济社会发展对能源矿产的需求,立足服务京津冀协同发展、全省生态文明和美丽乡村建设,作为了今年的工作目标。  以经济社会发展需求为目标,加强新能源勘查开发  河北地矿局局长张俊杰说:;全省发展需要什么矿,我们就找什么矿;急需什么资源,我们就下大力主攻什么资源。紧盯国家和全省发展需求,进一步优化勘查布局,成了河北省地矿局全局上下的共识。  为支持和推动全省经济转型升级和供给侧改革,河北省地矿局有针对性地调整了地质找矿方向,主攻急需紧缺矿种。  首先,在太行山中段、燕山南部及冀北地区加强有色金属、贵金属矿种勘查。重点在唐山、承德勘查铌钽、铷;在承德、张家口勘查钼、钴;在承德勘查钒钛;在唐山、张家口、承德、保定、石家庄勘查金等,推进深部找矿、就矿找矿,在单一矿种找矿基础上兼顾其他矿种。  第二,加强新能源的勘查和开发利用。河北地矿局将以服务生态建设为目标,不断加大地热、浅层地温能、干热岩、页岩气、煤层气等清洁能源调查评价力度,尽快摸清资源家底,为清洁能源的科学合理利用提供基础依据。重点在秦皇岛、保定、石家庄西部开展干热岩地质工作,在大城、青县一带平原区开展页岩气、煤层气的勘查。  第三,在新材料勘查方面取得突破。以为全省战略性新兴产业和新材料工业的发展提供资源保障为目标,重点勘查张家口坝上地区的石墨矿,石家庄行唐、灵寿地区的云母资源,张家口、邢台等地区的石英资源。  第四,把绿色勘查贯穿地质找矿全过程。在做好生态环境保护的前提下开展地质勘查工作,在项目设计中充分考虑对生态的影响,在项目实施中采取有效环保措施,努力减少对生态环境的影响,探索适合河北特点的绿色勘查模式,实现地质找矿与生态保护;两促进。  紧密对接京津冀协同发展需求,扩展服务领域  为更好地发挥地质工作的基础作用,河北省地矿局力求在水文地质、环境地质、灾害地质、城市地质、农业地质、海洋地质等领域寻找新突破,有针对性地加大地质服务工作力度。  首先,抓住京津冀协同发展的机遇,紧密对接《支撑京津冀协同发展地质工作实施方案》,进一步推进京津冀地区地面沉降研究,大力开展地质灾害防治、矿山环境恢复治理等相关地质工作。加强重点区域和断裂活动带综合地质调查评价,为京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移;三个率先突破提供服务。  第二,针对河北省突出的地质环境问题,进一步做好地下水超采、土壤重金属污染、地下水污染防治等方面的调查评价,积极开展资源环境承载力评价与监测预警工作。继续加强省内土地质量地质调查,开展燕山、太行山地区空白区的调查,特别是环京津地区和重点县、富硒土地分布区的大比例尺调查。  第三,抓住新型城镇化和京津冀城市群建设的机遇,开展设区市的城市地质调查工作,查明城市地下空间构造布局、城市地质资源和环境承载力,为城市规划、海绵城市以及地下管廊建设等提供详实的地质资料和依据。  第四,抓住环渤海地区发展的机遇,依托《环渤海地区合作发展纲要》提出的推进跨区域重大基础设施建设和生态环境综合整治等重点任务,加强海洋基础地质调查、海洋矿产资源调查、海洋环境监测,大力开展近岸海域环境综合整治以及海岸带修复治理,为河北省沿海地区崛起和发展蓝色经济提供优质服务。

目前各省地勘单位都陆续召开了2018年工作会议,会议上总结了2017年的工作,并公布了2018年的全年工作计划,整理了2018年22大省地勘单位的全年计划及其2018年度预期总收入目标,供大家参阅!   新疆地矿局  新疆地矿局2018年将坚持稳中求进工作总基调,抓住“丝绸之路经济带核心区”建设和新一轮“358”计划的重大契机,按照高质量发展的要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动质量变革、效率变革、动力变革,全力提升资源保障、技术支撑和全方位地质服务能力,不断把全局各项事业推向新的发展阶段。  将主要采取以下措施:  坚持新发展理念,扎实推进新时代地质勘查工作。将坚持走生态地质、绿色勘查之路,强化“大地质观、大资源观、大生态观、大服务观”,由单一的矿产勘查为主向“山水林田湖草地矿”等自然资源勘查扩展,实现由资源勘查向资源、环境、生态、灾害等综合勘查的转变,为经济社会发展提供全方位的地质服务。  积极参与油气资源勘查开发,大力推进以页岩气为重点的非常规能源勘查,继续开展煤层气调查评价,继续扩大油页岩、油砂勘查成果。拓展勘查领域方面,聚焦自治区经济社会发展各项重大战略部署,积极开展农业地质、城市地质、环境地质、旅游地质、生态地质、民生地质、地质遗迹调查等工作。  扎实推进自治区能源开发基地、重要矿产开发基地及南疆地区水文环境地质调查评价、地质灾害勘查治理及土地质量调查。开展地热、浅层地温能和干热岩勘查,服务地方经济社会发展需要。  境外勘查方面,着眼于服务“一带一路”建设,推动自治区丝绸之路经济带核心区建设,依托中国地调局发展研究中心和西安地质调查中心等单位的资料优势,深入研究新疆周边主要国家政策法规、地质勘查环境及成矿地质条件。  坚持高质量发展,加快推进产业经济升级。坚持改革创新,进一步加强管理。  坚持以人为本,持续推进和谐地矿建设。该局将大力开展新时代中国特色社会主义、社会主义核心价值观和中国梦宣传教育,积极弘扬地矿行业“三光荣”、“四特别”精神,增强地矿文化的凝聚力。  2018年的主要目标任务:  地质找矿实现新突破,提交新发现矿产地3~5处、可供开发矿产地1~2处;  地质服务领域进一步拓宽,基础地质、地质科研和水工环勘查取得新成果;  产业结构进一步优化,发展质量稳步提高。  实现总收入32.5亿元,其中对外创收收入28.5亿元;  改革进一步深化,基础管理进一步加强,安全生产形势持续平稳;  党建、精神文明建设水平明显提高,职工群众生产生活条件进一步改善。  甘肃省地矿局  甘肃省地矿局日前召开的2018年工作会议上,研究确定了今年工作的奋斗目标和主要发力方向:以践行新发展理念、激发内生动力,来推进高质量发展;总目标为:总收入增长6%以上,利润保持稳中有升,职工收入保持合理增长;安全生产实现“四个为零”;力争新发现矿产地10处、矿致异常10处,预期提交资源量金26吨、铜铅锌5万吨、钴5000吨、晶质石墨200万吨、钒10万吨、硅灰石30万吨、萤石30万吨。为实现上述奋斗目标,提出要着力抓好6个方面的工作:  1.聚焦能源资源安全保障,努力实现地质勘查新突破  加强综合研究,切实优化找矿布局,高度关注新区域、新类型、新矿种,力争尽快发现一批有价值的找矿新线索,优选储备一批有前景、潜力大的找矿新靶区。  严守生态红线,深入推进绿色勘查。  整合资源要素,全力打造甘南千吨黄金绿色勘查基地和酒泉“三稀”矿产勘查基地。  积极争取项目,确保勘查投入稳定。抓好省地勘基金项目,引导合作企业加大勘查投入,切实为骨干矿山企业可持续发展提供资源保障。  强化技术合作,抓好新能源勘查。从战略高度出发,紧密跟踪和深入研究国家油气资源勘查开发体制改革有关情况,着力探寻地质勘查工作新领域。积极探索干热岩勘查研究,优选有利目标区,力争新能源勘查取得突破性进展。  2.实施“地质+”战略行动,构建专业技术服务中心推进转型升级  提高精准服务水平,稳步推进局属地勘单位成立市州分院(中心),积极为各级政府及国土、环保、发改、城建、水利、农业、旅游等相关部门提供零距离、高质量服务保障;  按照“一家牵头、多家共建、资源共享、整体推进”的思路,构建局级专业技术服务中心;整合集成全省地热资源调查评价成果,多渠道争取勘查投入,加快地热勘查开发;  深入研究全省重要经济区、生态保护区、城市化地区和扶贫攻坚区地质环境问题,切实为生态环境保护、地方政府环境考核、水资源可持续利用和重大战略决策提供基础支撑;  推进城市地质和旅游地质调查;抢抓甘肃省加快“丝绸之路信息港”建设的机遇,充分利用地质大数据找矿理论成果和已有地质数据资源,积极探索建立地质大数据开发利用中心,全面支撑全省地质矿产勘查、国土资源管理、环境监测预警、城市地质信息共享。  3.注重提升质量效益,着力推进地勘产业高质量发展  加快推进地质工程业优化升级,充分发挥技术和资质优势,积极与大型企业建立战略合作关系,力争在水利、公路、民航、能源等重大工程建设领域承担更多的项目;  全力抢抓启动全国第三次土地调查机遇,按照全局“一盘棋”的思路,全力争取第三次全国土地调查项目;  坚定不移推进勘查开发一体化进程,积极配合玛曲大水金矿、合作早子沟金矿和临洮难选冶金矿精炼项目等合作企业提质增效,努力推动肃北鹰嘴山金矿等矿山企业有序恢复生产;  着力厚植局属企业发展质量优势,依托国字号涉外企业和省内国有大型企业,力争在“一带一路”资源勘查、项目协作等方面取得突破。  4.着力抓好创新驱动,进一步提升地勘工作发展新动能  统筹推进人才队伍建设;加大科技创新与交流,坚持走产学研相结合的路子,注重与高等院校、科研院所开展合作交流,构建重大项目协作机制、科技成果共享机制、人才培养创新机制等;  高度重视地质工作质量,切实呵护“甘肃地矿”金字招牌;创新管理防范经营风险。  5.坚持以人民为中心思想,着力增强职工群众的获得感  按照量力而行、尽力而为、兜住底线的思路,始终把全局职工和帮扶群众的安危冷暖放在心上,持续改善民生福祉,弘扬优秀地质文化,高度重视安全生产,着力抓好脱贫攻坚。  6.切实落实管党治党责任,进一步加强党的领导党的建设  始终把政治建设放在首位,推进全面从严治党纵深发展,着力营造风清气正的政治生态环境和干事创业环境。  2018年全局要着力抓好聚焦能源资源安全保障,努力实现地质勘查新突破;实施“地质+”战略行动,构建专业技术服务中心推进转型升级;注重提升质量效益,着力推进地勘产业高质量发展;着力抓好创新驱动,进一步提升地勘工作发展新动能;坚持人民为中心思想,着力增强职工群众的获得感;切实落实管党治党责任,进一步加强党的领导党的建设等六个方面的工作,牢记使命、履职尽责,开拓创新、攻坚克难,奋力开创地勘事业高质量发展新局面,努力为建设幸福美好新甘肃做出新的更大贡献。  黑龙江地矿局  黑龙江省地矿局办公室印发了《黑龙江省地质矿产局2018年工作要点》的通知,认真分析研究,精心部署全年工作任务,明确责任分工,突出工作重点,细化工作措施。按照分管领导牵头、责任部门单位负责、相关部门及单位积极配合的原则,精心组织推进,狠抓工作落实,确保完成全年各项工作任务。  1.黑龙江省地矿局2018年总体工作思路:  认真贯彻落实中央和省委决策部署,以转型发展为主线,牢固树立“大地质、大资源、大环境”观,聚焦高质量发展,深入落实新发展理念,以“创新”培育发展新动能,以“协调”补足短板弱项,以“绿色”转变勘查方式,以“开放”实现合作共赢,以“共享”促进共同发展,在转变发展方式上找准着力点,推动发展动力由政府推动向引导政府需求转变,由粗放式管理向规范化管理转变,由单纯技术服务向产业建设转变,由封闭式运行向开放式发展转变,努力实现地质找矿新型化、地质服务多元化、管理能力现代化,以新的精神状态和奋斗姿态把地矿事业不断推向前进。要突出重点,着力打好“三年专项”收官攻坚战,做好事业单位改革准备工作,推动市场开拓经营提速扩面,推进各项管理工作逐步规范有序,推动全面从严治党向基层延伸。  2.在工作要点中明确了九个方面工作任务:  坚持稳中求进、统筹发展  创建地勘品牌、做强主业  强化工作对接、系统合作  抓好项目谋划、项目实施  做好工作准备、推进改革  实现上下贯通、整体融合  确保遵纪守法、规范运行  习惯严格要求、严管约束  注重奖惩并举、赏罚分明  黑龙江省地矿局制定了2018年重点工作任务分解表,按照“抓基础、求成果、重效益、兴主业、聚合力、强基层”六项核心任务,分解了“做好事业单位改革准备工作、推进各项管理工作规范有序、完善安全生产监管体系,强化安全生产监督检查等11项重点工作;以及做好研究有关政策,开展调查研究,整合优质资源,调整产业结构,拓展服务功能等42项具体措施;明确了分管领导、责任部门单位、配合部门单位及完成时限;形成了分管领导亲自抓、责任部门单位具体管、配合部门单位协助做的管理格局。  安徽省三大地勘单位  近年来,随着宏观经济进入“新常态”,安徽省地勘单位进入产业经济转型升级、矿业开发深度调整、矿产勘查由快到缓、分类改革持续推进的“四期叠加”阶段。  1.助推找矿突破战略行动  据统计,2011~2016年期间,全省地质勘查投入约74亿元,其中社会资金约50亿元,占总量的68%。很多地勘单位在改善投资环境、促进勘查投资等方面做出了积极努力,实现了地质找矿工作系列重大突破和重要进展。  支撑服务皖江经济带建设。近年来,安徽省抓住国家实施长江经济带发展战略的机遇,积极谋划皖江经济带综合地质调查重大项目,探索中央与地方公益性地质工作更好更快服务社会经济发展的新路径,为支撑服务皖江经济带建设作出了重要的贡献。  2.探索“走出去”新途径  安徽省一直鼓励地勘单位积极“走出去”,充分利用“两个市场、两种资源”。到目前为止,省地勘局已与10多个国家建立了联系,拥有境外矿权79个,并申请省地勘基金的支持。华东冶金地勘局、省煤田局也采用多种方式进行“走出去”的有益探索。  3.构建公益服务新格局  目前,全省公益性地质工作服务领域不断拓宽,为经济社会发展提供了有力的基础支撑。省地矿局构建起领域多元、公益优先、政府需求、服务大众的格局,在全面调查评价的基础上,以点带面选择重点领域,建立起调查评价、观测、预警预报、应急处置等服务平台。华东冶金地勘局重点在服务防灾减灾、环境地质、城市地质、农业地质等方面进行了积极拓展。这些举措成为公益类地勘单位必不可少的事业职能支撑,成为政府不可或缺的专业技术支撑。  4.推进地质工作转型发展  全省地勘工作坚持把找矿主业放在首位,同时围绕经济社会发展对地质工作的重大需求,找准突破口和切入点,积极拓宽服务渠道,扩展服务领域。省地矿局在促进工勘施工、矿业开发等传统产业优化升级的同时,促进综合物化探、高精度钻探、新能源勘查等新兴产业集聚发展;省煤田局由单一煤炭资源勘查向包括煤、煤层气、页岩气、地热等非常规能源资源勘查转变;华东冶金地勘局加大结构调整力度,推进地勘单位供给侧结构性改革,为国民经济和社会发展提供有效资源和专业服务。  安徽省相关部门充分发挥地勘单位职能,更好的服务经济社会发展。全省地勘行业成就卓显,特别是在服务资源能源安全、服务生态文明建设、服务防灾减灾,以及服务新型城镇化、工业化、农业现代化和重大工程建设等方面发挥着主力军的作用。  宁夏地质局  近年来,宁夏地质局深入改革发展,以事业单位分类改革为契机,强化公益地质服务,以实际行动为自治区经济社会和地质事业发展作出重要贡献,各项工作取得一定的成效。  分类改革总体情况:经过多年的内部改革和结构优化,宁夏地质局于2015年12月全面完成事业单位分类改革,自治区编办印发《关于调整自治区地质矿产勘查开发局及所属事业单位机构编制事项的通知》(宁编发〔2015〕59号,以下简称《通知》),明确宁夏地质局机关及地质调查院等9家单位为公益一类,宁夏地质工程院和矿产地质勘查院为公益二类。同时,结合实际情况,确定了公益一类单位以“三性”地质工作为主,建精建强建实队伍,提高公益地质工作服务的能力和水平;二类单位以加强能力建设,拓宽市场服务领域,增强发展实力的发展定位。  1.强化公益职能定位  宁夏地质局较早便着手企业清退工作,强化地勘工作主业及单位事业属性,并在2009年的机构改革中,经与自治区编办沟通协商,将4家企业重新定位为事业单位,原公司(或集团)等生产经营性企业名称相应更名为勘查院,并妥善解决了历史遗留问题和部分单位的基础设施建设问题。  2.精简调整内设机构  《通知》同意将宁夏地质矿产勘查开发局更名为宁夏地质局,将地质工作的事业职能由主要从事地质找矿转向资源保障与环境保护并重。同时,宁夏地质局还对单位组织架构和人员规模进行了精简调整,撤销勘查开发处、矿业开发处,设置地质规划处(总工办)、地质信息情报处,事业编制规模由2377名压缩为1370名。内设机构的调整及单位的更名更加体现了地质工作的内涵,为全力支撑自治区国土资源管理及地质服务工作奠定了基础。  3.积极争取财政保障  经过分类改革,全局完成机构编制和人员职数的核定工作,经过不懈努力,财政经费保障政策也落实到位,公益一类单位实行全额预算,工资由财政统发,含基本工资、艰边津贴和基础绩效等;公益二类单位实行差额预算,基本工资和艰边津贴按照标准发放,其余不足部分由市场创收弥补。  “十三五”以来,宁夏地质局发展思路及主要做法:加强顶层设计,用规划来引领地质工作发展。积极对接重大需求,开展交流合作。加快推进转型升级,增强服务能力和水平。对标自治区“三大战略”,抓好任务落实。  按照中央、自治区事业单位分类改革的部署和要求,在自治区编办等有关部门的精心指导和大力支持下,按照科学确定功能定位,强化公益属性,优化布局结构,精简压缩编制结构,努力建设一支精干高效地质队伍的要求,顺利完成分类改革,财政经费保障政策得到落实,实现了地质工作向基础性、公益性、战略性(简称“三性”)职能的转变,回归其本质属性,在全国形成了独具特色的“宁夏模式”。  福建省煤田地质勘查院  2017年,福建省煤田地质勘查院牢固树立新发展理念,在转型发展中亮点纷呈。 坚持生态优先,服务地方经济建设及社会民生。  1.在地质生态环境治理中,利用技术优势走在前头  2017年,该院全面开展了敖江流域生态恢复治理调查及设计工作,完成敖江流域区内近百处矿山航拍、实地调查;完成了14个示范点矿山生态恢复治理单体勘查、设计工作,并提出防治建议方案30余个;积极为莆田等地国土资源局提供地质灾害防治技术支撑,参与当地年度地灾和矿山生态恢复治理巡查;开展的《矿山生态恢复治理技术及典型模式研究》顺利通过评审。  2.持续加强基础地质工作,夯实地勘主业  2017年,该院瞄准优势矿种和国家紧缺战略矿种,强化新能源、清洁能源,加强铁多金属矿普查,充分发挥地质专业技术优势,有效夯实地勘主业。在夯实基础地质工作方面,该院完成了《基于新形势下地质勘查项目质量管理研究》报告编制,并就如何提高新形势下地勘项目质量管理提出了6个方面的对策建议;完成了莆田、霞浦、福安、政和4个地区的矿产资源规划编制项目。在强化新能源勘查方面,该院提交的《福建省页岩气资源潜力评价》优选了5个页岩气成藏远景区。  3.把握国家政策机遇,拓展广义地质服务领域  2017年,该院将广义地质列为与矿产地质并列的主业,组织实施了城市地质、地下水监测、矿山治理、地质灾害防治、土地质量改良等多个领域,为建设“产业优、机制活、百姓富、生态美”新福建提供地质工作支撑服务。2017年11月,该院还与永泰百漈沟旅游开发有限公司签订了百漈沟省级地质公园调查开发合作协议。  青海省地矿局  2018年,青海地矿局将围绕“四个转变”推动落实“四个扎扎实实”重大要求,提出采取以下措施,确保预期目标完成:  1.做实资源保障  坚定不移贯彻绿色发展要求,推广应用新工艺、新技术,建立和完善生态环境保护优先的绿色勘查技术标准,推动勘查质量和效益提升。  2.做优地质服务  厚植优势,发挥该局在青海省农业地质调查、测试服务、旅游地质,地质灾害防治、土地调查、无人机航测、水工环地质等领域的优势,加大与地方政府及相关部门的需求对接,积极探索合作新模式,力争把品牌做优做响。  3.提升科技支撑  积极探索深部第二找矿空间,实施深部找矿理论技术研究。提升科研平台能力,打造具核心竞争优势的地质领域创新高地。积极培养各类优秀科技人才,健全完善奖励办法,营造良好的科技创新氛围。  4.推进改革创新  逐步建立适应改革要求、符合发展实际的国有资产管理、产业经营、干部人事、收入分配等配套制度。  5.加强民生建设  构建新时代和谐劳动关系,切实增强职工群众获得感、幸福感、安全感,打造文明地矿、和谐地矿、美丽地矿。着力推进精准扶贫和局内帮扶,因地制宜,精准施策,创新扶贫机制,确保如期实现脱贫攻坚目标。  2018年,将实施“地质立局、产业富局、人才强局、和谐兴局”发展战略,增强生态环境保护和资源保障能力,提升地质技术服务水平,强化产业支撑,以创新的思路,改革的举措,推进地质工作向更高质量、更多层次、更广领域转型升级,加快构建“大地质、大资源、大生态”的地质工作新格局。  广西地矿局  2018年2月6日,自治区地矿局2018年工作会议在桂林召开。  1.会议主要聚焦5大任务  一是抓好地勘主业,确保地质找矿取得新成效;二是深化两项改革,确保事业单位分类改革落地和地矿集团组建运行迈出新步伐;三是加强三项建设,确保地勘队伍能力实现新提升;四是拓展服务四大领域,确保构建“大地质、大服务、大作为”工作格局打开新局面;五是推进“4831”工程,坚持目标导向,开展“项目建设年”活动,开辟地勘经济高质量高效益增长新境界。  2.2017年的工作主要表现为“6个向好、3个平稳、1个提升”。“6个向好”体现在:  地勘经济总体运行态势稳中向好;九大重点工程进展有序向好;“大地质”服务领域进一步拓展向好;重大产业项目发展势头逐步向好;地矿工作外部环境优化向好;党建工作守正出新向上向好。“3个平稳”体现在:队伍管理服务总体平稳;综合改革有序平稳;地勘项目资金总投入降幅收窄保持平稳。“1个提升”即基础能力和基本条件建设有新提升。  3.2018年要抓好7个方面工作:  聚焦需求导向,提升能源资源保障服务水平;发挥技术优势,拓展服务四大领域(土地地质、海洋地质、生态地质、民生地质);加快“4831”工程实施,推进地勘经济提质升级;深化两项改革(深化事业单位分类改革和经营性资产整合改革),激发整体发展活力;突出管理服务创新,确保地勘队伍和谐稳定;加强三项建设(着力加强基本条件建设、人才队伍建设、软硬环境建设),增强地矿系统自我发展能力;坚持“两手抓”,促进党建工作与业务工作深度融合。  2018年全局工作总体要求是:按照高质量发展要求,聚焦5大任务,实现3大目标,抓好7个方面工作,奋力开创新时代广西地矿事业发展新局面。要科学认识当前地勘经济形势,积极应对地勘工作新趋势,找准地矿工作服务全区中心工作定位。经过局“十三五”规划实施两年多以来的实践和努力,广西地矿事业进入了高质量、高效益发展的新时代。我们要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想统领地勘经济工作,立足新时代,争做新贡献,开创新局面,树立地矿部门新形象。  山东省煤田地质局  山东省煤田地质局日前召开全局地质服务业发展推进会,进一步深化认识凝聚共识,着力拓展地质服务业领域,培育地质服务业增长点,加快推进转型发展。面对经济发展新常态,该局积极调整工作思路,把“地质服务业”与“地勘业、新能源业、开发业”同时列为主要产业,加快由煤矿矿井地质服务向多领域地质服务转变。  1.牢牢把握生态文明建设和“一带一路”国家战略  找准目标定位,延伸服务范围,拓展服务领域,培育新的增长点,在岩土工程、地基与基础施工、市政工程、测绘工程、地理信息工程、环境评价等传统地质服务业项目上持续发力,保持了相对优势。  2.积极在地质环境保护与恢复治理、地质灾害治理、地质灾害危险性评估、土地整治、环境监测、水文水资源调查评价等新兴地质服务项目上抢滩发展  实现了新突破,一队中标滕州东大矿土地复垦整治项目和滕州市第三轮矿产资源规划编制项目,二队中标鱼台唐马片区281万元的土地整理项目。  山东省煤田地质局还不断加大地质服务业各类资质的申报、升级、年检、延续力度,今年成功申报了13项丙级资质,升级了2项乙级,进一步提升了该局的地质服务业资质水平。  江西省煤田地质局  江西省煤田地质局召开2018年全局工作会议,局长黄登龙在谈到海外产业发展时,提出围绕“四个注重”,拓宽工程承包、矿产勘查工作参与国际合作的空间,着力打造具有较强国际竞争力的跨国公司。  1.注重多层次业务拓展  巩固非洲传统市场,完善报价评估机制,努力提升中标项目质量,拓展一批优质项目;强化大项目跟踪对接,重点关注并运作有影响力的或能上“一带一路”峰会的项目,对赞比亚军营项目、公务员住房项目、乌干达3万套军官住宅项目和埃塞俄比亚BRT项目争取尽快落地;调整和抽调一批业务精、能力强的骨干到中亚、东南亚去抓业务,拓展一方新兴市场。  2.注重变更索赔  结合施工实际,收集设计变更、索赔调价等相关资料,使变更、索赔贯穿项目施工全过程。  3.注重项目监督管理  抓好项目开工前的组织策划,抓好在建项目的提质增效,抓好重点项目的调度和监管,建立机制,完善制度,提升执行力,确保项目的工期和质量。  4.注重“工程施工+”  发挥各海外办事处的优势,在主抓项目施工的同时,配备专业人员,开展国际贸易,把海外的特色商品引进来,把国内的适销产品推出去。  江西省煤田地质局2017年国外市场新增合同额25亿元人民币,新中标缅甸供水项目、援厄立特里亚中国医疗队宿舍建设等一批项目。由该局中煤建设集团承建的肯尼亚蒙巴萨—内罗毕—亚的斯亚贝巴公路走廊发展项目第二标段、加纳MAKOLA商业综合体项目荣获2016~2017年度中国建筑工程鲁班奖(境外工程奖)。  江西省地矿局  2018年,江西省地矿局亮出了一套转型升级扩总量、提质增效稳增长的组合拳。过去的一年,是地勘单位比较困难的一年,江西局坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,以“抓项目、强管理、增效益”为重点,以转型升级为导向,以改革创新为动力,推动经济发展上规模上水平,各项工作取得了新成绩,主要经济指标再创历史新高。  在今年的年度工作会议上,该局提出了以“抓项目、强管理、增效益”为重点,实现“主业有亮点、转型有突破、管理更规范、规模上台阶”的目标,一套完美的转型升级、提质增效组合拳也谋划成型。  根据计划,该局今年将坚持3个“围绕”实现转型升级:  即围绕清洁能源、“三稀”等战略新兴矿产、紧缺矿产勘查推进地质勘查良性发展,围绕生态文明建设、打造美丽中国“江西样板”延伸地质工作服务领域,围绕实施“三深一土”科技创新战略提升地质科技水平,推进“从地质找矿为主向地质找矿与社会服务并重转变、从资源保障为主向资源与环境保障并重转变”。突出龙头企业的引领辐射作用和大项目的支撑作用,推进产业发展上规模上水平。  地质勘查要着力提升核心竞争力,在取消勘查资质后继续保持主力军的优势地位,顺应供给侧改革,找准突破方向和突破矿种,重点实施好省地勘基金项目、赣南扶贫项目。矿业开发要集中优势资源做大以赣地矿业有限公司为基础的矿业开发平台,将赣地矿业打造成经济实力强、投融资能力强、行业影响力大的局矿业平台。  以全省旅游地质资源普查和申报地质公园、矿山地质公园为抓手,推进全省地质旅游发展。从后备水源地、污水和垃圾处理安全调查、地下管网调查和监测、地质灾害预防和治理,海绵城市技术、高铁沿线地质灾害调查和监测、地铁运行安全监测与工程地质问题等方面入手,加大城市地质工作力度。大力推进农业土地环境质量调查,加快农业地质调查成果转化。  2018年,该局将积极参与“一带一路”建设,加快境外设点布局,抓住非洲、亚洲、南美三大板块,将伊朗、纳米比亚、坦桑尼亚3个国家作为“走出去”的重点基地,集中力量,深度耕耘,推进与“一带一路”沿线国家矿产勘查开发和矿产品贸易合作,打造全方位、多层次、宽领域的“走出去”格局。  山东省地矿局  今年,山东省地矿局抢抓山东省全面展开新旧动能转换重大工程带来的重大机遇,以“四个注重”推动地矿事业高质量发展。  1.更加注重公益属性  找准国有地勘事业单位在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中工作定位,进一步强化公益属性。加大以浅层地温能、地热、干热岩、页岩气等重点清洁能源勘查开发,拓展供给渠道,为山东省控制煤炭消费比重、冬季清洁能源供暖、改善空气质量作出积极贡献。  2.更加注重绿色发展  牢固树立新发展理念特别是绿色发展理念,坚持生态保护优先,推动地质勘查与生态保护的有机统一,在服务生态环境保护治理中提升绿色勘查水平。充分发挥技术优势,实施好济南市章丘区上皋等地下水污染修复示范项目、做好化工污染场地修复治理试点,全面参与水土污染防治工作,提升生态系统质量和稳定性。  3.更加注重质量和效益  转变发展导向,弱化经济指标,强化事业发展,有效引导各单位把推动发展的立足点,真正转到提高地勘主业发展的质量和效益上来。全面提升地质理念、技术和管理等方面的创新水平,不断增强地矿事业发展的内生动力,激发发展活力,为地勘单位高质量发展注入动力和活力。  4.更加注重创新驱动  把创新摆在全局发展的重要位置,凸显创新作为推动事业发展“第一引擎”的作用。深入贯彻落实部省科技创新战略,积极开展重大地质问题科技攻关,加强胶东金矿成矿理论和重要矿种找矿方向及找矿技术方法研究,加强地热等清洁能源勘查评价方法与综合利用技术研究,推出一批有重大影响的成果。  2018年,应加强地质环境监测预警工作。按照事业单位的标准,运用综合考核评估的方法,加强对地勘单位党的建设、核心竞争力建设、融合发展、民生建设等重点工作的考核,进一步打牢地矿事业发展的根基,推动高质量发展。以创新团队为重点,加强人才队伍建设,着力培养一批在全国地勘行业具有一定影响的地质专家,推动创新团队向更高层次发展。  湖南省地勘局  湖南省地勘局2018年地质工作要坚持地质工作立局,高举找矿突破旗帜,贯彻“质量至上,效益优先”的发展理念,围绕“抓立项、保稳定,抓管理、保质量,抓成果、保突破”的工作思路,全面完成国家和省下达的各类地质工作任务,探获一批金、锑、锰、铅锌、钨、锡资源量和水源地,提升湖南省资源保障程度,确保地勘经济平稳发展。  要始终坚持地质工作立局的工作思路;  要始终坚持大地质大服务大合作的工作理念;  要始终坚持全面深化改革、全面推进“三化”管理、全面创新驱动、全面加强党的建设的工作战略。  今年要重点实施好打造江南造山带“金腰带”、打造国家级资源勘查示范基地、深部找矿示范区建设、地质灾害综合防治体系建设、全省土地污染详查等重点工程,统筹谋划好区调和环境调查、新能源新材料勘探与开发利用、城市地质调查、农业地质调查、找水找热、地质成果的集成及运用、关键技术领域科技创新、技术和人才结构转型等工作,并从抓精准对接、谋项目,抓科技引领、保实施,抓质量管理、出成效,抓能力提升、促发展等四个方面着手促工作落实。  湖南省煤田地质局  湖南省地勘局、省煤田地质局在过去几十年的发展历程中,各项工作成效显著,为国家和湖南的发展作出了重要贡献。  要提高政治站位。要强化党的全面领导,并贯穿到每个部门和各项工作当中;班子成员和各级干部一定要讲政治,切实增强“四个意识”,拧成一股绳,确保政令畅通、上下一致,一切于改革不利的话不讲,一切于改革不利的事不做;  要坚持以人民为中心的发展思想。要站位于促进湖南地勘事业的发展、干部职工获得感的提升推动改革,让干部群众充分享受改革发展的成果;  要坚持高质量发展。要把握国家发展战略的要求,强化专业优势和领域拓展,着力转型升级、抢抓机遇,在民生地质、绿色地质、能源地质、地质灾害防治等工作中做好文章、发挥作用,推动地质工作全面发展和可持续发展。  湖北省地质局  湖北省地质局党委书记、局长朱厚伦代表局领导班子介绍了湖北矿产资源、地质环境概况和该局基本情况,从讲政治、谋发展、履职能、抓改革、强党建5个方面汇报了该局2017年主要工作情况,并汇报了该局2018年工作思路和工作目标。  进一步加强党的十九大精神学习宣传贯彻落实,拥抱新时代,踏上新征程,用新理念、新思想开启地质工作新格局,加快推进地质事业发展,加强地质队伍和地质调查能力建设;  要履行好地质基础性、公益性、战略性职能,努力发展地质核心业务,做好全省矿产资源保障和地质技术支撑,在参与“一带一路”建设上有新作为,在新能源勘查开发上进一步聚焦,努力形成发展核心竞争力,壮大地质经济;  要把富硒产业作为地质成果应用服务供给侧结构性改革、服务地方经济社会发展的突破口,将“金土地”工程成果转化应用好,不断满足人民日益增长的美好生活需要,使富硒产业成为湖北由农业大省向农业强省跨越的新支撑点;  要发挥优势,加强地质灾害防治工作,进一步发挥技术、人才、信息平台等优势,深入推进地质灾害防治“四位一体”网格化管理,加强重点隐患点的监测,努力实现湖北地质灾害防治“一无两降”(无重大及以上事故发生、较大事故同比下降、一般事故明显下降)目标。  贵州省地矿局  贵州省地矿局专家委员会及各专业组工作会议日前在贵阳召开,各专业组组长汇报了2018年主要工作计划,会议安排布置了2018年工作,并提出了具体要求。  要在传统地质工作领域实现理论和方法上的创新;  要在服务经济社会发展和服务民生方面实现技术创新;  要在服务生态文明建设和脱贫攻坚方面有新作为;  要在传统优势、攻坚克难、转型发展上有新举措。  地质工作要有新突破、新作为,做精传统基础地质与矿产地质工作,紧紧围绕生态文明建设和贵州省“大扶贫、大数据、大生态”战略,积极在扶贫攻坚和环境生态方面拓展地质工作服务领域,要在地质生态环境、地质灾害防治、石漠化治理、资源环境承载力评价、岩溶石山找水、农业地质、旅游地质等方面有所作为,紧紧围绕城市规划和地下空间开发利用,拓展城市地质服务领域。紧紧围绕贵州省大数据战略优势和新设备、新技术的发展,提升地质工作的服务水平和效率。  2018年须进一步梳理具体的工作项目和存在的问题,增强地质工作的统筹性和计划性。要建立问题导向,对目前生产中存在的技术问题列出清单,加强技术攻关。要充分发挥各专业组专家的积极作用,形成技术合力,扩大影响力。贵州省地矿局组建这样的专家委员会及专业组,在该局历史上尚属首次。这也是该局积极主动服务贵州省脱贫攻坚和“大扶贫、大数据、大生态”战略的重要举措。  安徽省煤田地质局  2018年工作会议提出,今年将继续坚持稳中求进工作总基调,以提供能源资源保障和地质技术服务为己任,以实现高质量发展为中心,全面落实五大发展理念,不断深化改革、加快转型、创新机制、规范管理,努力谱写新时代安徽煤田地质事业发展新华章。  2018年安徽省煤田地质局的主要工作任务可以概括为“1246”。具体说  就是围绕供给侧结构性改革这“一条主线”,坚定不移地深化改革、转型发展;  推进由单一的煤田地质勘探向包括煤、煤层气、页岩气等在内的“能源地质勘探”转变和由传统地质向环境地质、农业地质、旅游地质、城市地质、灾害地质等大地质方向转变这“两个转变”;  紧盯国家能源安全、生态文明建设、国家重大战略、“新四化”这“四大需求”;  聚焦地质找矿服务、产业转型发展、体制机制创新、管理质量提升、保障发展民生、全面从严治党这“六项任务”,找准自身定位,努力推进新时代安徽煤田地质事业实现新发展;在能源资源保障上实现新发展;在加快转型升级上实现新发展;在推进分类改革上实现新发展;在提升管控能力上实现新发展;加大风险防范意识,加强投资风险管理,严格执行投资审批程序;通过持续推进精细化管理,加强内部管控能力,夯实发展基础,促进新时代安徽煤田地质事业实现新发展。  江苏省地矿局  江苏省地矿局日前召开2018年度工作会议暨党风廉政建设会议,全面部署2018年各项工作任务。  找准时代定位,推进地质工作创新发展;  立足优化提升,高质量发展地矿经济;  着力推进改革,激发管理体制经营机制活力;  积聚创新动能,以科技创新驱动事业发展;  聚焦民生福祉,更高水平推动幸福地矿建设。  2018年应准确把握新时代地质工作的新形势、新任务、新要求,以服务高质量发展为己任,坚持稳中求进工作总基调,进一步加强地质公共服务,推动地矿经济提质增效,积极稳妥推进地勘单位改革,着力加强地质科技创新,提升幸福地矿建设水平,当好经济社会发展生力军和生态文明建设先行军,为建设“强富美高”新江苏、决胜全面建成小康社会做出新的更大贡献。  内蒙古地矿局  2018年内蒙古地矿局将着力推动地质工作转型升级,未来3年力争实现年产值100亿元,实现利润10亿元。  2018年将努力推动传统地质向大地质转型,围绕当地经济发展规划,发挥资料技术优势,加强城市地质调查研究,建立三维可视化城市地质信息库和三维城市地质结构模型数据库,积极推动海绵城市建设;  针对自治区地热资源研究、勘察和开发应用领域,积极开展全区地下热水及地热能源的分布、埋藏、运移、赋存规律的研究,加强新技术、新工艺的研究与应用,进一步推动自治区地热资源产业发展;  积极参与阴山黄河流域山水林田湖草生态保护修复工程,积极为自治区生态文明建设,以及建设我国北方的重要生态安全屏障作贡献;  与中国石油大学合作,加快推进松辽盆地外围油气基础地质调查,力争在新区域、新层系油气资源勘查上有新发现;  加快推进石墨矿产资源勘查工作,为自治区中西部地区进入国家战略性新兴产业基地建设提供支撑,围绕一些重点成矿区外围进行集中勘查;  加强大兴安岭中生代陆相火山沉积型银铅锌矿勘查评价工作,进一步总结成矿规律,揭示成矿地质特征、控矿因素和金属富集机制,建立综合找矿模型,推动找矿重大突破,进一步为建设国家重要有色金属基地提供支撑。  2018年,内蒙古地矿局将坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,全面落实高质量发展要求,紧扣制约全局发展的主要矛盾,坚持问题导向,不断加强党管治党能力、市场开拓能力、产业盈利能力、科技创新能力、风险防控能力、改善民生能力,以供给侧结构性改革为主线,深入推动地质工作转型升级,着力拓展地质工作的深度和广度,坚持勘查开发一体化发展不动摇,着力构建以勘查促开发,以开发反哺勘查的良性循环体系,努力向矿业强局、矿业大局转变。未来3年,力争实现年产值100亿元,实现利润10亿元,确保队伍基本稳定。  辽宁省地研院  2018年,辽宁省地研院积极适应新常态,锐意进取、攻坚克难,不断创新发展思路,着力素质提升,加强作风建设,推进科学管理,落实目标责任,较好地完成了年度各项目标任务:  大力实施创新驱动,打造富有活力的增长模式;  充分挖掘市场潜力,极大地拓展了市场发展空间;  依靠科技创新的大力支撑,各产业发展成果显著;  坚持以制度体系建设为抓手,不断健全完善规章制度,逐步规范财务资产和项目质量管理工作;  不断完善人才队伍管理和激励约束机制,增强队伍活力;  注重民生工程,维护职工权益;  注重加强党建,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,以党建工作新气象促进改革发展各项工作的有效开展。  2018年,地研院将结合“做优做强实验测试,稳定地质勘查”的战略布局,转观念适应地勘改革,闯市场拓展服务领域,保持经济稳定健康发展;以项目和服务质量为抓手,提供生态资源和环境保障服务;以强化能力建设为支撑,推进生产和科研的有机结合;创新管理方式,提高职工素质和幸福指数;加强能力建设,防范各种风险;强化质量建设,提高科技水平;加强组织建设,提高职工素质。创新发展,切实抓好改革、发展与稳定工作,抓好全面从严治党和党风廉政建设,促进各项任务目标顺利完成。  海南省地质局  海南地质部门2017年在海洋地质勘探方面取得实质性进展,今年将编制海洋地质调查规划,建设海南省海洋地质与环境重点实验室。  海南省地质局2017年在海洋地质勘探方面取得实质性进展,完成了“海南省油气资源基础性勘查规划”、“海南省油气开发规划”等重点项目:  在地质勘查“走出去”方面,2017年海南省地质局下属单位在坦桑尼亚、刚果(金)、秘鲁等国家对12个金矿、铜矿等开展了勘查,完成29个矿权维护,完成率100%;  成功获得马拉维马坎吉拉锆钛砂矿采矿权,资源储量千万吨级,积极筹备开发;  成功拓展东南亚国家业务,完成在柬埔寨的商业性金矿勘查项目。  海南省地质局将围绕“一带一路”建设,做好国外矿权勘查和矿权资本运作,提高产能、降低成本、扩大销售和新矿区开采筹备工作。同时加强国外项目管理,加强安全管理,防范各种风险。  2018年该局将编制海洋地质调查规划,做好海洋矿产资源、深海能源、海洋地质环境等一批重要的海洋地质项目,建设海南省海洋地质与环境重点实验室,拓展海洋环境调查与监测、海岸带修复、海域使用论证评价、海洋测绘、海洋工程等业务。  四川省地矿局  2018年四川省将设置10万余个监测点位于2020年摸清“土家底”。全省参与的队伍共有10支,四川省地矿局是其中之一。  据了解,土壤污染状况详查是一项为大地把脉、维护公众健康、推动土壤环境风险管控的重大民生工程,是一项重要的国情调查,是保障《土壤污染防治行动计划》全面实施的重要基础性工作。  四川省地矿局精选出4支队伍协同作战:  第一支队伍由四川省地质调查院牵头,局属405队、109队、化探队、404队共同承担全省采样、方案及报告编制任务,占全省资金总额21%;  第二支队伍由局属成都综合岩矿测试中心独立承担样品的制备及检测任务,占全省资金总额18%;  第三支队伍由四川省地质工程勘察院独立承担采样任务,占全省资金总额12%;  第四支队伍由四川省天晟源环保股份有限公司承担样品检测任务,占全省资金总额12%。  在前期工作中,四川省地调院参与了《四川省土壤污染详查实施方案》的编制、四川省农用地土壤污染详查点位布设及调整等工作,由四川省地调院编制的《四川省地质调查院农用地污染状况详查样品采集制备工作方案》以92分获省环保厅、省环境监测总站专家的一致肯定,获优秀级。

2016年4月,国土资源部面向各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,国家海洋局,国家测绘地理信息局,中国地质调查局及部其他直属单位,各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局印发了《国土资源“十三五”规划纲要》,确定了国土资源的重要指标。  各省地勘单位相继出台了十三五规划,在未来的5年内如何发展?都透漏出哪些讯息?  ▼北京市地质矿产勘查开发局▼  “十三五”发展规划  (2016-2020)  中央城市工作会议提出“尊重城市发展规律”,“统筹规划、建设、管理三大环节,提高城市工作的系统性”。地质工作正在城市规划、建设、管理的关键环节,越来越多地发挥着不可或缺的基础性先行性作用。  近年来,北京地质工作紧密围绕首都战略定位,提出“两项工程、一个平台”即“首都战略性地质资源保障工程、地质环境安全保障工程和地质资源环境承载能力监测预警平台”战略部署,实现了地质工作由传统矿产地质向服务民生、服务生态文明建设的城市地质转变。  《京津冀协同发展规划纲要》对京津冀这一重要战略地区进行了重构性的战略定位,提出“在交通一体化、生态环境保护和产业升级转移”三个重点领域率先突破,将京津冀协同发展区打造为具有较强竞争力的世界级城市群。”为地质工作提出了更高的标准、更严的要求。  下一步,北京地质工作将以支撑服务京津冀协同发展国家战略为核心,积极融入,主动作为,更好地发挥地质工作的基础性、先行性作用,全面推动现有成果的衍生孵化、复制推广,参与构建京津冀协同发展地质工作联动协商机制、京津冀协同发展地质响应计划和京津冀协同发展地质资源环境承载能力监测预警平台,为保障首都经济圈资源环境承载能力,推动首都经济圈实现可持续发展提供基础支撑。  ▼天津华北地质勘查局(集团)▼  “十三五”发展规划  (2016—2020年)  经营目标:要在更加注重质量和效益的基础上,经济总量和利润在2015年实际完成的基础上保持稳定增长,“十三五”末“九大产业”基本定型,新兴产业总量占比不低于40%,利润占比不低于50%;各方面制度规范配套,事企分体运行更加清晰规范;综合创新能力更加凸显,后发优势更具活力;华勘整体实力和自我发展能力快速提高,企业解困取得实质性成效;职工收入随着效益增长而增长,生活质量和工作环境随着发展而改善。  产业转型升级目标:加快转变经济增长方式,着力打造新兴产业经营实体,统筹新老产业协调发展,确保产业转型升级取得明显成效。  改革创新目标:利用五年时间,做好二类事业单位转企改革有关体制、机制的各项准备。继续深化企事改革,突出改革效果,不断适应华勘发展的需要。  实力能力建设目标:积极推动华勘整体实力能力建设,通过优化结构,要素再造,培养企业自我适应、自我调整、自我发展、自我约束的实力和能力,到“十三五”末打造一批适应经济发展新常态要求的优秀企业集群。  ▼河南省地质矿产勘查开发局▼  “十三五”发展规划  (2016—2020年)  河南省地矿局印发了“十三五”规划,提出地质找矿目标为:新发现和探明大中型矿产地20处;新增和升级重要矿产资源储量——铝土矿5000万吨、金200吨、银1万吨、铜50万吨、铅锌100万吨、钼(钨)100万吨、铌钽砂矿5000吨(矿物)、煤10亿吨、萤石300万吨;实现页岩气、深层地热等新型能源和“三稀”等新兴矿产找矿新突破。  河南地矿局将加强对外合作,持续推进重大项目建设,优化找矿工作部署,坚持实施创新驱动、重大项目拉动、走出去带动,持续加强能力建设,改进技术服务方式,加快地质科技进步,全面增强地质工作的资源保障能力和服务功能。  规划指出,要不断完善事企共同发展新体制,增强地勘企业发展活力,使全局经营性收入年增长率保持在10%左右。地质环境服务工作要不断完善以农业地质调查、水文地质调查、工程地质勘察、地质灾害防治和预警、土地质量地球化学调查评价、污染土壤生态修复等为主的服务体系,培育国内地质服务一流的专业水平、一流的专业队伍,提交一批有宏观影响的重大地质环境服务成果。  在走出去方面,河南地矿局将围绕国家“一带一路”战略部署和河南省境外资源合作目标任务,提升走出去工作的质量和效益。围绕丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路周边国家开展地质工作,努力改善工作布局,以经济效益为中心,坚持矿产资源开发与地质科技服务并重。加快自有矿业权勘查,加快开发项目建设,加快勘查成果转化;同时拓展地质科技服务市场。新工作区要以地质科技服务带动资源勘查开发,及早建立稳定的勘查开发基地。  ▼黑龙江省地质矿产勘查开发局▼  “十三五”发展规划  (2016—2020年)  地矿局今后五年的主要目标:全局地勘单位改革基本完成。“两个产业集团、一支公益性地勘队伍”的队伍结构和产业结构调整落实到位,公益性地勘队伍和产业集团分体运营的管理体制和运行机制通顺、充满发展活力。矿业开发产业有新进展,新增开发矿山2处,新增采矿权3—5宗;水工环产业初具规模。资源保障功能充分发挥。地质找矿实现新突破,提交大中型矿产地10处以上;提交地热田3处以上;大中型水源地4处以上。政府公共服务支撑体系有效运行,科技创新系统基本建立,人才队伍结构进一步优化,地矿文化建设体系基本形成,民生建设成效更加显著。  根据《规划》,“十三五”时期主要工作:  一是深化地勘行业改革。基本完成产业格局和队伍结构调整,建立创新体制机制。  二是实施重要矿产资源调查。以支撑服务全省矿业经济发展为核心,突出重点地区、重点矿种,开展基础地质、矿产地质调查,为实现全省找矿突破战略行动目标奠定坚实基础。  三是实施新型清洁能源矿产地质调查。充分发挥公益性地质工作基础和先行作用,立足于我省“新区、新层系、新类型、新认识”,开展新型能源基础性公益性地质调查和资源潜力评价。全力支撑新型清洁能源勘探开发产业建设,努力实现我省新型能源矿产地质调查重大突破。  四是重要经济区与城市群综合地质环境调查、水源地勘查。以支撑服务国家和我省重大区域发展战略为核心,充分利用已有成果,开展重点地区综合地质调查,为国家和区域国土规划、城市群规划、重大工程建设规划、重大基础设施建设规划,以及为划定三条“红线”(基本农田、城市边界、生态保护区生态红线)提供依据。  五是地质灾害防治与地质环境保护支撑。以支撑生态文明建设、服务民生改善为目标,以建设地质灾害信息系统为核心,切实做好地质灾害调查、防治工作,查明情况,探索规律,制定解决方案,提出决策意见,提高支撑能力和服务水平。  六是实施国土开发与保护基础地质支撑。紧紧围绕生态文明建设和经济社会发展对土地、矿产资源的利用与管理的迫切需要和自然资源管理体制改革对资源、环境、空间信息的需求,组织开展全省资源环境综合调查,加大支撑服务力度,提高服务效益,增强决策支持能力。  七是实施“陆海丝绸之路”战略的基础地质调查与信息服务。紧紧围绕实施国家“一带一路”以及我省“陆海丝绸之路”战略对地质矿产信息的重大急迫需求,拓展一切可以利用的渠道,依托国际地质矿产合作平台,采集与我省相邻各国的地质矿产信息,专题分析和综合评价资源潜力和投资条件,为政府决策制定和企业投资决策提供有效服务。  八是实施矿产开发和水工环延伸产业拓展。  ▼湖南省地质矿产勘查开发局▼  “十三五”发展规划  (2016-2020)  发展目标是:  地质找矿实现重大突破,地质服务取得重大成效。  基本完成我省重要成矿区带地质矿产远景调查,主要农业区土地生态地球化学调查;新发现矿产地40处以上,其中具有大型规模潜力的矿产地8处,新增一批优势战略矿种资源量;新能源新材料勘查取得积极进展。地质服务经济社会发展的领域极大拓展,功能明显增强,在服务地质防灾减灾、生态文明建设、重大基础设施建设、国土资源规划管理等方面取得重大成效,全省地质工作主力军地位进一步巩固。  地勘经济保持中高速增长,发展质量效益不断提升。  到2020年全局实现经营收入40亿元以上,地质主业(地质勘查、地质环境、地质工程、地质测绘)年均保持5-8%的增长,实现收入30亿元;资产保值增值率、经营收现率、职工可支配收入增长率“三率”保持在合理区间,节余和收益不断递增,经济运行的质量和效益明显提升;发展的整体性、协调性、持续性和包容性明显提高。  产业结构更加优化,大地质产业体系更加完备。  地质勘查业得到巩固拓展,地质环境业和地质测绘(地理信息)业成为发展两大增长极,地质工程业产业链得到极大延伸,大地质产业体系更加完备,在整个产业体系中主导地位更加突显;基础房建施工业稳中提质,现代物业服务业比重增大,制造业逐步转型,教育医疗业内涵提升,各大产业竞相发展,共同进步;产业市场主体发育壮大,省内、省外、境外三个市场格局得到进一步巩固。  事企体制基本分离,“三化”管理制度基本定型。  现有体制机制制约发展的局面得到破解,基本实现事企分体运行,联动协调、开放合作、考核评价、成果激励等机制日趋完善,更具活力。公益一类地勘事业单位管理、公益二类地勘事业单位管理、地勘企业管理三套管理制度基本定型,三套管理体系日趋完善,各项基础管理更加精细给力,防范风险的能力明显增强。  队伍规模有效控制,人才科技实力明显增强。  2020年末,在职地勘职工总数得到有效合理控制,专业技术人员占全部职工比例达65%;人才学历结构和职称结构进一步改善,队伍专业布局和区域布局进一步优化;科技创新平台建设取得积极进展,地质大数据框架基本搭建;航空探测、深部探测、应用探测等技术和装备在全国同行业中处于先进水平,10项以上科技成果获得国家及省部级科学技术奖。  职工生活水平明显改善,单位文明程度显著提高。  职工收入与省直单位同步增长,力争到2020年,在职职工平均可支配收入达到8万元,在2010年基础上实现翻番;多元激励与托底保障结合的共享机制建立健全,全体职工过上小康生活。中国梦、社会主义核心价值观、湖南地勘核心价值理念更加深入人心,职工思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高,文明单位创建取得重要成效,单位文明程度显著提高,向上向善、诚信互助、创先争优蔚然成风。  ▼安徽地质矿产开发局▼  “十三五”发展规划  (2016-2020)  一是着力构建公益服务新格局。  要从重视经济效益优先向重视社会效益优先转变,从单纯承接一般性水工环、勘查服务等项目向以动态监测以及大数据分析、预报为导向的经常性工作转变,争取政府经常性公益经费,加大公益服务力度,组建一支精干的公益性队伍,建立一套比较完整的功能体系,实现“一图”、“一网”全覆盖。  二是着力构建地质找矿新格局。  以集团公司为平台,以地勘单位为支撑,遵循市场规律,实现找矿体制机制由计划向市场转变,找矿投入机制由依赖政府勘查投入向多渠道引进各类资本投入转变,找矿方向由已经饱和或渐趋饱和的常规矿种向国家急需紧缺矿种、优质高效非金属矿产、新型能源矿产转变,努力建立地质找矿新机制,拓展地质找矿新领域,实现地质找矿新突破。  三是着力构建产业发展新格局。  发挥集团公司平台作用,整合全局资源,集中优质资产,提高发展速度,提升运行质量,优化产业布局和投资布局,采用股权转让、引进社会资本等方式,形成有利于体现优势、有利于加快发展的产业结构,盘活现有存量资产,优化升级传统产业,努力培育发展新兴产业。  ▼浙江地质矿产开发局▼  “十三五”发展规划  (2016-2020)  做优地质勘查业,构建大地质工作格局。  积极实施找矿突破战略行动,力争提交一批新的矿产地和地热勘查开发基地;推进海洋地质工作,加快码头基地、勘探船和海洋地质灾害防治与环境保护重点实验室以及人才队伍建设;将环境地质、农业地质、城市地质、旅游地质、浅层地温能、地质遗迹保护等领域全方位融入地方经济建设,为浙江经济社会发展提供强有力的资源保障和地质服务与技术支撑。  做强支柱产业,实现地勘经济跨越发展。  一是巩固和提升传统测绘产业。利用新技术、新设备,全方位服务矿产、工程、水文、环境、农业地质和地质旅游等领域。二是延长加粗“大岩土”产业链。从单一的工程勘察拓展到岩土工程勘察、测绘、设计、监测检测、环评、监理和地质灾害勘查设计等领域。三是优化施工产业经济结构。以施工技术为依托,发挥岩土专业优势,不断拓展大、特、深、难、尖等项目。整合资源、提升资质和技术装备,向市政工程、公路工程和工民建等领域总承包方向拓展,提升服务经济社会发展的能力。  加大跨界发展,积极实施“走出去”战略。  充分利用“两个市场、两种资源”,抓住生态文明和美丽中国建设及“一带一路”、长江经济带等国家战略机遇,加强与国内外大企业、金融机构、各类基金等合作,实现优势互补,合作共赢。注重成果转化,实现技术、资源与资本市场融合,提高国际合作水平,实现效益最大化。  深化地勘单位改革,稳步推进事企分离。  争取于2020年底前完成局属地勘单位事企分离改革。经过5年过渡,将事企分离之后的事业单位建成能力突出、精干高效,能满足国家及浙江区域经济发展需要的公益性地质勘查机构;将企业培育成为主要从事矿产资源勘查开发、地质灾害治理、测绘、工程勘察和施工的自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的企业集团。理清局、公司与院的管理责任和经济关系,建立起以市场经济为导向的地勘经济运行新体系和适应市场需求,反应快捷、灵活高效的经营机制。  ▼江西地矿局▼  “十三五”发展规划  (2016-2020)  重点围绕长江中下游(九瑞)、钦杭(江西段)、南岭(东段)、武夷山(西坡)等4个国家级重点成矿带,加大基础地质调查、矿产资源潜力评价和重大地质问题研究力度,树立绿色勘查理念,突出整装勘查区及老矿区边深部找矿和紧缺优势矿产勘查,围绕国家所需和江西重点优势资源铜、铅锌、锡、金、银、锂、铷、钽铌、钨、稀土、铁、钼等金属矿,以及萤石、滑石、高岭土、石膏、石材、煤等非金属矿,页岩油气、致密油气等非常规能源,瞄准“四带三区”和5个整装勘查区,深入部署地质找矿工作,力争在赣北找铜、金、钨、萤石,赣东找铜、铅锌、铌,赣西找煤、铁、锂,赣南找萤石、稀土等方面取得更大突破。  此外,“十三五”期间,该局将抓住全省生态文明先行示范区建设机遇,发挥专业优势,拓展水工环、农业、城市、旅游、清洁能源等地质延伸产业及社会公共服务市场,深入推进“净土”、“净水”行动,加强矿山地质环境调查与研究,参与矿山复绿行动,开展矿山地质环境动态监测、环境影响评估、恢复治理及地下水基础环境状况调查评估等工作,大力实施绿色工程,全面提升城市品质,加强地热勘探与开发利用,构建生态文明建设典范。同时推进矿业开发转型升级,整合资源,探索矿业开发新模式。  ▼青海地矿局▼  “十三五”发展规划  (2016-2020)  两个目标,即为经济社会发展提供矿产资源保障和为经济社会发展各领域提供地质服务保障.  三个转变,即从传统地质向大地质服务转变;从单一的地质找矿向民生地质转变;从单一的地勘产业向地勘及地勘延伸产业、民生地质产业转变。  四个发展理念,分别为树立大地质发展理念,改变传统发展模式;树立创新发展理念,发挥科技创新的引领作用;树立绿色勘查理念,积极开展生态文明、民生服务工作;树立“走出去”的发展理念,开拓省外国外市场。具体包括以下内容:  一是从传统地质向大地质转变,从单一的矿产勘查向民生地质发展;在产业结构上向民生地质产业、勘查延伸产业发展,全力开拓空间、开拓市场,做好民生地质服务保障。  二是坚持做好地质勘查主业,加强国家急需资源的勘查,除了加强金、铜、铅锌矿勘查外,进一步做好“三稀”金属,以及石墨、高纯石英、昆仑玉等非金属矿产的调查;加大青海省优势新能源,如干热岩、天然气、页岩气等的勘探研究;发挥科技创新的驱动作用,积极参与国家重大专项,破解地质找矿重大突破的科技瓶颈,促进青海地勘经济更快更好发展。  三是坚决贯彻“开采方式科学化,资源利用高效化,生产工艺环保化,矿山环境生态化”的方针,走绿色勘查之路、绿色矿业之路。结合自身实际、深入认识省情,谋划地质工作服务经济社会发展的新思路、新高度、新措施,为青海省“三区建设”和经济发展提供资源保障、技术支撑。围绕城镇化建设开展城市地质工作。积极开展生态环境地球化学调查和农业地球化学调查,提交城市和农业区域污染主要原因、治理建议、生态种植建议等。  四是坚持“大市场、大地质、大格局”的思维,统筹利用国际国内两个大局、两类市场、两种资源,促进地质事业健康稳定发展。  ▼广西地矿局▼  “十三五”发展规划  (2016-2020)  广西“十三五”规划建议中指出,要积极拓展与“一带一路”沿线国家和地区交流合作。以“一带一路”沿线国家和地区为重点,推进广西钢铁、有色金属、建材等优势产业‘走出去’,积极参与国际产能合作和重大项目开发建设。  一是统筹区内、区外、国外三个市场,发挥广西沿边沿海优势,主动融入‘一带一路’建设。以援建柬埔寨实验室为切入点,加强在东盟国家的矿产勘查开发工作,力争在国外开办几个成型矿山,‘走出去’发展取得突破。  二是完成事业单位分类改革和三大集团组建工作,构建事企共同发展、协调发展新体制,各产业要发挥比较优势,抢占行业制高点,事企分体运行取得突破。  三是主动调整地质工作结构和产业结构,适应地质事业发展和经济社会发展对地质工作的新需求,实现产业转型升级突破。  四是推进地质科技创新和地质工作现代化。  大力引进新理论、新技术、新方法指导地质找矿,用新的理念指导地质资料二次开发、拓展地质工作服务领域。用新的技术手段服务国土资源开发和管理,服务生态文明建设,实现创新驱动发展突破。  ▼福建地矿局▼  “十三五”发展规划  (2016-2020)  海洋地质方面,参与完成海洋区域地质调查,实施海岸带地质调查等项目,服务福建省建设国务院批准的海峡蓝色经济试验区。  农业地质方面,在全面完成覆盖全省的1:25万生态地球化学调查,推进其成果在国土资源开发利用、污染土壤防治等方面应用的基础上,实施好1:1万、1:5万土地质量生态地球化学调查等农业地质项目。  城市地质方面,继续对接推广厦门、福州城市地质调查成果,抓紧完成已取得阶段性成果的泉州、平潭综合实验区城市地质调查工作,组织实施好已启动的宁德、漳州等城市地质调查工作。  灾害地质方面,将发挥好设在该局的国土资源部丘陵山地地质灾害防治重点实验室(福建省地质灾害防治重点实验室)和13支地质灾害防治应急技术支撑队伍的作用,主动服务福建省防灾减灾。  水文地质方面,将抓紧完成沿海地区水文地质调查工作,帮助地方建立应急水源地,并为沿海岛屿等缺水地区抗旱寻找水源。  地热能调查方面,支持有关部门落实福建省地热资源开发利用专项规划,加强地热空白区深部勘查工作,协助实施干热岩科学钻探等。  旅游地质方面,将利用地质遗迹调查成果,服务地方政府建设或申报各级地质公园,促进当地旅游业发展水平。  遥感地质和地理信息工作方面,包括福建省重点矿集区矿山开发遥感调查与监测、矿山生态环境动态遥感监测等项目,为国土资源行政主管部门实施管理提供支撑服务。

自2001年以来,我国地质勘查行业蓬勃发展。16年过去了,地勘单位改革这一话题仍需讨论,地质队伍转型之路也很迷茫。近期,来自各省、地区的地矿局局长、领导纷纷对地质工作转型升级做了以下报告!

由于版面有限,本文根据大会发言作了删减。

文底可以评论,欢迎矿业界同仁关于地勘单位改革发表意见

 

10大地矿局局长、领导要点汇总

卢进:

安徽省地矿局局长:由重视资源勘查向环境勘查、资源勘查兼顾转变,事企同体向事企分离转移;

面临发展九大新机遇 工作发生六个重大调整

湖北省地质局副局长:由省内闭环式的发展向省外、海外、行业外开放式的发展转变;

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华东冶金地勘局局长:坚持效益优先,精选有色金属、贵金属、稀有元素等优质矿种;

新时代地勘行业面临的新形势新任务:全球矿业经济增长乏力,地勘经济回暖尚需时日;我国城镇化进程加速,地勘投入持续下降,矿产资源瓶颈约束依然严峻;“坚持人与自然和谐共生”的基本方略,给地勘行业带来发展新机遇;积极响应国家需求,地勘行业面临发展新任务。

北京市地勘局副局长:加快建设“首都地质资源环境承载能力监测预警平台”;

“建设美丽中国”将全面改观地质工作结构,面向国民经济主战场,地勘行业将面临发展九大新机遇:一是自然资源管理体制改革需要加大自然资源综合评价力度;二是新型城镇化需要加大城市地质三维空间工作力度;三是脱贫攻坚需要加大贫困地区水土质量、环境承载力评价力度;四是能源资源安全需要加大清洁能源和新兴矿产工作力度;五是海洋强国建设需要加大海洋地质工作力度;六是土地供给侧改革需要加大土地地球化学工作力度;七是生态文明建设需要加大资源集中区环境评价力度;八是“三深一土”战略、地球系统科学发展需要加大地质科技创新力度;九是国防建设需要加大军民融合工作力度。

陕西省地矿总公司副总经理 :避开产能过剩的矿产资源领域,加强非常规能源和新型资源(如锂、锗、铟、石墨等)矿产勘查;

“大地质观、大资源观、大生态观”理念将促进地勘行业的主要工作发生6个重大调整:一是工作对象由矿产勘查向“山水林田湖地矿”等自然资源勘查的调整;二是工作要素由资源勘查向资源、环境、空间、灾害等综合勘查的调整;三是工作领域由国内陆域为主向境内外并举、陆海并重的调整;四是工作方式由“单兵作战”向“立体作战”的跨专业跨学科跨领域的调整;五是主攻矿种由固体矿产向清洁能源、战略新兴、大宗紧缺矿产并重的调整;六是工作成果由提交勘探报告向按需提交门类齐全工作成果的调整。

西北有色地质勘查局副总经理:紧盯环境这一广阔市场空间;

“资源环境并重、环境保护优先”对地勘行业提出了新要求,《全国矿产资源规划(2016~2020年)》给新时代地质工作指明了方向,地勘行业面临四大新任务:一是树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策;二是以保障资源安全为目标,提升地矿经济发展质量和效益;三是强化资源保护和合理利用,优化资源开发保护格局,加快转型升级,推动国际合作;四是实现资源开发惠民利民,为全面建成小康社会提供能源资源保障。

山西省地质勘查局副局长:以“三稀”矿产、煤层气、页岩气等国家急需和省优势矿种为主攻方向开展找矿工作;

未来3年地勘行业应开展的5项重点工作:一是坚持创新发展,培育地质工作新动力;二是坚持协调发展,优化矿产勘查开发格局,加强对国家重大战略服务支撑作用,推进资源环境协调发展,形成陆海统筹、东西并重、油气并举、大宗矿产与战略新兴矿产并进的格局;三是坚持绿色发展,实现保护生态环境和保障资源供给双赢;四是坚持开放发展,促进矿业合作共赢,加快利用境外资源步伐,特别是助力“一带一路”建设,提高矿业领域对外开放力度,统筹“两个市场,两种资源”,构建稳定、多元、安全的资源供应体系;五是坚持共享发展,完善资源开发利益分配制度,助力脱贫攻坚。

河北省煤田地质局总工:从传统煤田地质勘查向非煤地质、洁净能源矿产和民生地质转变;

 

中化地质矿山总局局长助理:以富磷矿、钾盐等涉及国家粮食安全的化工矿产资源和以萤石、硼矿等战略性新兴产业的化工矿产资源为重点。

付贵林:

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四大方向要有新作为 五条路径助力更大作为

安徽省地矿局局长 李从文

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作为全国生态文明建设试验区之一,贵州在新时代建设生态文明任重道远。生态文明与地质工作密切相关,作为研究地球科学的地质工作在生态文明建设中必将有新的、更大作为。

深化改革,构建三大格局

就贵州而言,一是应在服务“推进绿色发展”中有新作为,要在天然饮用水开发利用中有新作为,要在推进页岩气、煤层气勘查开发方面有新作为。

当前,经济进入新常态,特别是供给侧结构性改革,将对地质工作产生深远影响。安徽省地矿局坚持深化改革,促进转型升级,构建公益服务、地质找矿和产业发展三大格局。

二是应在服务“着力解决突出环境问题”中有新作为,要服务好打赢蓝天保卫战,要服务好水污染防治,要服务好土壤污染管控和修复,要服务好固体废弃物和垃圾处置。

在改革中,坚持准确定位、理顺关系、深化改革、规范管理。实现“两个转移”。即地质工作战略转移,坚持地质立局不动摇,由重视资源勘查向环境勘查、资源勘查兼顾转变,由重视商业性地质工作向公益性、商业性地质工作并重转变;事企同体向事企分离转移,地勘单位与所办企业,在全面清产核资、明细产权的基础上,实现财务、资产分开,地勘单位与其全资、控股、参股的企业建立以资本为纽带的产权关系,实行规范管理。

三是应在服务“加大生态系统保护力度”中有新作为,要积极参与长江、珠江流域上游水系保护,要加强石漠化、水土流失综合治理的研究和科研成果转化,要主动参与地质灾害防治。

构建“三大格局”。一是构建公益服务新格局。从重视经济效益优先向重视社会效益优先转变,从单纯承接一般性水工环、勘查服务等项目向以动态监测以及大数据分析、预报为导向的经常性工作转变,争取政府经常性公益经费,加大公益服务力度。二是构建地质找矿新格局。将在局统一领导下,以集团公司为平台,以地勘单位为支撑,以市场方式为原则,实现找矿体制机制由计划向市场转变,找矿投入机制由依赖政府勘查投入到多渠道引进各类资本投入转变,找矿方向由已经饱和或渐趋饱和的常规矿种向国家急需紧缺矿种、优质高效非金属矿产、新型能源矿产转变。三是构建产业发展新格局。即发挥集团公司平台作用,整合全局资源,集中优质资产,提高发展速度,提升运行质量;优化产业布局和投资布局,采用股权转让、引进社会资本等方式,形成有利于体现优势、有利于加快发展的产业结构。

四是应在“改革生态环境监管体制”中有新作为,可以充分利用大数据、云计算、互联网、物联网等前沿技术与传统地质工作的对接,为政府提供生态环境监管方面的技术支撑和服务。

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地质工作新作为的主要工作路径,一是充分利用好地勘单位的技术优势,积极向相关部门或地方政府建言献策,积极参与谋划生态文明建设工作;二是要尽快理清工作思路,重点是要指导地勘单位加快推进产业结构调整和供给侧结构性改革,将传统地勘工作的力量逐步向服务生态文明建设的工作转移;三是要用好用活地勘单位改革过渡期的优惠政策,抓住生态文明建设的关键节点,找准地质工作与生态文明的契合点,由点向面,逐步铺开;四是要培养一支生态文明建设方面的高素质专业技术人才队伍,提升专业技术水平,进一步拓宽生态环保类的市场准入资格,打造出几个品牌型单位(企业);五是要将服务生态文明建设的相关工作打造成为一套完整的产业体系,提高科学技术研究水平,逐步建立起市场竞争优势。

湖北省地质局副局长 马元

 

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王学军:

实施“一转五化”战略