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河北、山东之后停电限产是否会在全国范围铺开呢新京葡萄棋牌官网:,节能减排目标是20%
2020-02-14 00:56

据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,进入12月份以来,雾霾强势入侵,各地纷纷采取措施应对雾霾。本月中旬起,河北,山东多地陆续传来对钢厂限电限产的消息。专家指出,此举尽管能暂时缓解污染压力,但要从根本上解决产能过剩问题,仍需配合市场手段。  尚为音视频播放器  河北文丰钢铁有限公司位于邯郸市,工作人员说,从本月中旬起,他们就开始限电停产。由于今年全年钢材价格持续处于低位,企业亏损严重,限电对企业来说更是雪上加霜。  工作人员:工人现在都在那里坐着,有的得倒着班去打扫卫生呀。好多设备都是开3天5天,倒机子检修了。市里要求到25日,到时候听通知再说。  随着环保压力和钢铁业去产能力度不断加码,河北、山东之后停电限产是否会在全国范围铺开呢?兰格钢铁网分析师张琳认为,停电限产只是临时性措施,不会长时间大范围实施。  张琳:马上到年底了,某些区域政府为了完成当前的环保任务拉闸限电去掉一部分产能,保护环境。但它不会成为明年一贯用的措施。  中国钢铁工业协会副会长张长富指出,积累多年的巨大钢铁产能,就像一个“张开大口的狮子”吞噬着钢铁行业的效益。今后钢铁业的环保成本肯定还要上升,生产商、贸易商,产业链各个方面要有长期过苦日子、紧日子的思想。  中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立表示,政府调控外,还要充分发挥市场的作用。  郑新立:如果政府去让它关门,它的损失怎么办呢?欠银行的贷款将来谁还呢?我主张更多地用市场机制,用统一的污染排放的标准来要求企业,只要达到标准就让它生产,达不到标准就自己关门,损失你自己承担。

中国报告网提示:“限电令”能否给钢铁行业带来转机,早在河北钢企全线限电之前,江苏、浙江、山西等地已经开始实行限电措施。业内人士表示,本次限电减排力度超出预期,短期看对钢价走势将产生较大的影响,对于助推钢铁业反转将起到积极的作用。

作者 李文科

【中经点评】虽然钢铁、水泥、平板玻璃等行业为河北的经济发展贡献不小,但在产能过剩和环境污染的双重压力之下,这些曾经粗放式发展起来的行业开始思考“转型”了。需要指出的是,近年来,环保压力激增让河北有些措手不及,“去年《经济半小时》连续报道河北地区邯郸武安和唐山等地的钢铁、水泥污染后,使地方政府更加严厉执行环保政策,加上河北紧邻北京,每次出现雾霾天气,河北不免被指责为污染祸首,在这样的压力下,钢企尤其是民营钢企肯定吃不消”。  据证券日报报道,近期,工信部公布了15个行业首批淘汰落后和过剩产能企业名单,共涉及炼铁企业44家、炼钢企业30家,钢铁业共淘汰落后和过剩产能4686.1万吨。在上述名单中,河北钢铁、新兴铸管、沙钢、马钢(合肥)钢铁等五家钢企的六条生产线均“榜上有名”。  值得注意的是,这份名单中,河北省的钢铁企业备受关注。在名单中的74家钢铁企业中,河北省共有20家,占比接近三成,且在淘汰的落后和过剩产能的44家炼铁企业中,河北省就有18家位列其中。  对此,兰格钢铁网分析师张琳在接受《证券日报》记者采访时表示,作为国内第一钢铁大省,河北省被锁定为削减产能的主要目标也在情理之中,“河北钢铁产量一直高居全国第首位,曾经占全国钢铁总产量的四分之一,虽然,今年有所下降,但1月份—6月份占比仍然达到24%,而且河北省民营钢企居多,这也是其成为淘汰产能目标的原因之一”。  环保力度空前  民企无奈“埋单”  其实钢铁行业只是河北省作为产能被淘汰“大户”的一个缩影。据记者了解,河北省还有102家水泥生产企业、33家造纸企业、13家印染企业、11家平板玻璃企业、3家焦炭企业、3家铁合金生产企业、2家制革企业、2家铅蓄电池(极板及组装)生产企业、1家铜(含再生铜)生产企业、1家铅生产企业进入该名单。  对此,张琳向记者表示,环保压力激增,让河北有些措手不及,“去年《经济半小时》连续报道河北地区邯郸武安和唐山等地的钢铁、水泥污染后,使地方政府更加严厉执行环保政策,加上河北紧邻北京,每次出现雾霾天气,河北不免被指责为污染祸首,在这样的压力下,钢企尤其是民营钢企肯定吃不消”。  河北省也由此提出“6643”工程,即到2017年,要完成6000万吨钢铁产能削减任务,分解到地方落实到企业,而且年内就要完成削减1500万吨钢铁的目标。  张琳向记者表示,个别民营钢企在使用环保设备上仍有“偷工减料”的行为,“国企现在基本都是老老实实用了环保设备,只是有部分民营钢企继续排污。”  一位不愿具名的业内专家向记者表示,以前淘汰落后产能表面实行,背后存猫腻,“屡次淘汰,屡次复燃的主要原因就是地方政府的保护,部分企业往往在资源、土地、环境、税收、金融等方面享有较高的实际优惠,实际经营成本低于其应该承担的社会成本。而现在中央命令地方按时按点交出淘汰方案、完成任务,淘汰的落后产能都及时公布于众。在这样的 硬指标 压力之下,执行环保任务不得不认真。”  民企转型不易  国企多分一杯羹  环保压力还是其次的,行业的低迷才是钢企艰难前行的罪魁祸首。  中国钢铁工业协会副秘书长王利群在2014年夏季全国煤炭交易会暨东北亚煤炭交易会上表示,钢材价格难以上扬,很多企业陷入了亏损的边缘。“钢材价格持续下跌,6月末价格指数已连续9个月低于了1994年的水平。初步计算发现,1月份—6月份钢铁的平均价格下降了310元/吨,企业频临亏损的边缘。1月份—5月份虽然大中型企业累计实现了扭亏,实现利润17.54亿元,但是同比减少了15.27亿元,钢铁的主营业务亏损了40亿元”。  在这样的形势下,有关企业转型的话题被多次提及,不过在张琳看来,如果钢企能够实现低成本的转型的话,早在2012年行业出现0.04%的惨淡利润率时就已经转型了。  “转型并不那么容易,需要时间、资金、经验以及政策支持的,很多钢企明显并不具备这些条件。”张琳说道。  “其实钢企除了转型,也想通过升级高炉来摆脱落后产能的帽子,但是提升高炉体积同样不是那么容易,首先是造价太高,其次方案上报未必能得到批准,因为地方政府除了要淘汰落后产能,还是要控制产能调整产品结构的,过剩产能同样也是在被淘汰范围。”  民营钢企处于这样的两难的境地,国企的日子是否能过好一些呢?  “河北钢铁集团目前处于绝对的优势,首先河钢有品牌效应,产品价格比民企高。河钢市场份额也是要高于民营钢企的,现在很多民营钢企的生产线被淘汰,这也使得河钢的地位更加突出了,很多工程项目都是点名要河钢的产品。”一位业内人士向记者表示。  “钢铁行业已经进入了零利润时期,去年我们还说钢铁行业进入了微利时代,今年就是零利润时代。市场会进入白热化的竞争状态,竞争会越来越激烈。”王利群说道。

9月5日晚间消息 9月或成为全国钢铁及其他“两高”行业有史以来最痛苦的一个月。权威人士透露,国务院已派出数个督查组督促各地尽快落实完成十一五节能减排任务,此次地方政府的重视程度和落实力度超过以往,其中钢铁及焦化企业的重镇河北武安市对所有钢厂限电20%。

9月7日,一纸限电令彻底终结了河北钢铁集团置身事外的念头。继9月4日河北武安地区18家钢厂被要求大范围停产整顿,6日唐山地区部分钢厂接到通知要求从9月7日起对钢铁企业限电30%后,河北钢铁集团也正式加入停电限产的行列。至此,河北省钢铁企业宣告全线限电限产,为节能减排让路。

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节能减排任务最后冲刺

事实上,早在河北钢企全线限电之前,江苏、浙江、山西等地已经开始实行限电措施。业内人士表示,本次限电减排力度超出预期,短期看对钢价走势将产生较大的影响,对于助推钢铁业反转将起到积极的作用。

资料图片:河北省一处钢铁厂。REUTERS/Jason Lee

本届政府承诺在“十一五”节能减排目标是20%,而过去四年节能减排任务只完成了14.38%,特别是今年上半年,不但没降反而上升了0.09%,而目前地方政府与中央在节能减排上的认识基本趋向一致,因此短期内节能减排的压力很大。

停电限产成为完成节能减排目标有效举措

北京8月23日 - 刚刚从河北唐山考察当地钢铁业回来的中国联合钢铁网的程旭豹感慨,空气污染更严重了,感觉很压抑。即便如此,对于这一次来势汹汹的环保风暴,当地钢铁业者的心里仍然相信,政府不会“一刀切”关停钢铁产能。

有专家指出,四季度将举行中央经济工作会议,必然有对节能减排的目标落实情况的良好诉求,这从中央近期一系列的节能减排的措施中可以看出,比如公布淘汰落后名单、限电、取消高能耗企业用电优惠或采取惩罚性措施等。而国务院办公厅更是在6月首发《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》。

此次大面积限电强制钢铁企业减产主要是受国家限电及节能减排等相关政策方面的影响。今年是完成十一五节能减排目标的最后一年,温家宝总理此前指出,十一五前四年全国单位国内生产总值能耗累计下降了14.38%,但完成十一五降低20%左右的目标仍然十分艰巨。为完成十一五节能减排目标,今年6月份,发改委就表示,今年将重点加强重点地区节能监管,近期对完成目标有困难的地区,要采取高耗能企业停产限产等措施。

程旭豹坦言,虽然河北的钢铁业经历过这种风波最多,但这次他们还是比以往更为恐慌。毕竟,大气污染防治行动计划已经上升至国家层面,化解产能过剩亦提上日程,“环首都污染圈”的河北钢铁业树大招风。

钢铁业受限首当其冲

为实现2010年单位GDP能耗同比下滑5.2%的政策目标,政府最有效措施是关停高耗能的重工业企业,以钢铁业首当其冲。华泰联合证券钢铁分析师黄静表示:但目前已推行政策的力度还尚不足够,我们判断限电限产政策将持续,且力度会加大,直到钢铁产量出现实质性的滑落。

“他们不怕关停,...担心的是,政府增加限制性的条款,让他们增加投入环保设备,增加贷款融资方面的限制等等,最终削弱他们的竞争力。”他指出。

新浪财经获悉,各地方政府已将9月作为节能减排行业整顿工作的重点月份,期望在四季度能够有一个明显的效果。山西省9月3日开始对境内钢厂停产整顿2个月以完成节能减排目标,但各个钢厂正与政府协调相关事宜,涉及到的钢厂有山西中宇、新金山、酒钢翼钢分厂、立恒、建邦等。

尽管从2004年开始国家就对钢铁业落后产能进行淘汰,但一直收效甚微。 中信证券行业分析师周希增称,本轮淘汰落后产能的最大不同就在于,节能环保是目标,淘汰落后产能是手段。单位GDP能耗已经成为政府官员考核的重要指标之一,地方政府与中央政府在节能减排上的认识基本走向一致,未来要达到今年的减排目标,以拉闸限电为手段的减产措施还会继续蔓延。他认为,从短期看,本届政府完成节能减排、淘汰落后产能的任务很重,压力很大,相信2010年到2011年,拉闸限电将可能成为淘汰落后产能的有效措施。

实际上,采用上述“温水煮青蛙”式的市场化手段,来化解钢铁业过剩产能并防治大气污染,或许正是政府最有可能最有效的方法。

而山东省内的莱芜钢铁、潍坊钢铁、莱钢永峰等7家企业未完成目标,青岛钢铁等2家企业基本完成目标。根据通报,日照钢铁控股集团公司与山东省政府签订的节能目标责任书规定的“十一五”节能量完成不到30%。