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和落实两个责任的要求不适应,国土资源科技创新战略迫切需要加大地质科技创新的力度
2020-05-15 04:39

  为深化地质科技体制机制改革,破除制约创新发展障碍,充分调动广大地质科技人员的积极性和创造性,中国地质调查局日前发布《中共中国地质调查局党组关于深化地质科技体制机制改革提升地质科技创新能力的指导意见》。
  《意见》全面阐述了深刻认识提升地质科技创新能力的重要意义,针对地质调查和科学研究脱节,管理层次多、效率低,地质科技人才队伍结构不合理等严重制约地质科技创新能力的六大问题,提出推进地质科技创新必须坚持“三个面向”,即面向世界地质科技前沿、面向经济建设主战场、面向国家重大需求,坚持需求导向、问题导向和目标导向,坚持“五问”、“五不唯”的评价标准,坚持科技创新和体制机制创新“双轮驱动”,坚持地质调查与科学研究有机融合,用科技创新改革、支撑和引领地质调查,把地质调查的过程变成科技创新的过程,全面提升依靠科技创新解决重大资源环境问题和地球系统科学问题的能力。
  《意见》明确提出了提升地质科技创新能力的发展目标:力争到2020年,我国地质科技整体水平进入世界前五位,达到国际先进水平,部分重要资源环境领域地质科技水平进入世界领先行列;到2030年,我国地质科技整体水平进入世界前两位,达到国际领先水平;到2050年,建成世界地质科技强国。
  具体措施包括:制定实施“十三五”地质科技创新发展规划;强化基础地质研究;大力推进地质科技创新平台建设;扩大直属单位用人自主权;加快推进地质科技人才队伍建设;深化地质科技创新开放合作;构建国家地质调查项目与国家科学技术项目协调联动机制;修订地质调查技术标准和预算标准;全面落实国家科技项目和国际合作管理政策;加大落实直属单位地质科技管理机构职责的力度;充分发挥地科院推进全局地质科技创新的重要作用;加大地科院对直属单位地质科技创新工作的指导、监督、协调和服务;建立地质科技创新目标责任制;加强对直属单位落实局党组加快推进地质科技创新各项决定的监督检查;改善地质科技创新环境;制定地质调查项目管理暂行办法;创新新时期地质文化;营造地质科技创新良好氛围等。

2月23日上午,为期两天的2017年全国地质调查工作会议在京开幕,总结2016年地质调查工作,部署2017年工作任务。会议提出,用科技创新改造、引领、支撑地质调查,加快建设世界一流的新型地质调查局。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明对会议的召开作出批示。部党组成员,中国地质调查局局长钟自然出席会议并讲话。部老领导寿嘉华、孟宪来,国务院参事张洪涛,国土资源部总工程师彭齐鸣出席会议。

科技日报北京9月19日电 记者从19日召开的中国地质科学院2019年科技创新座谈会上获悉,自然资源部中国地质调查局将推进地球深部探测重大项目、南海等海域天然气水合物资源调查评价、深部地热能资源调查评价和开发利用技术攻关、深海地质探测科技创新、深空对地观测科技创新等五大战略科技攻关。

  2月23日上午,2017年全国地质调查工作会议在北京开幕。会议旨在深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神,全面落实全国国土资源工作会议和中国地质调查科技创新大会暨纪念中国地质调查百年学术研讨会部署,总结2016年地质调查工作,部署2017年工作任务。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明对会议作出批示。国土资源部党组成员,中国地质调查局局长、党组书记钟自然出席会议并讲话。
  国土资源部原副部长、中国地质调查局原局长寿嘉华,国土资源部原党组成员、中国地质调查局原局长孟宪来,国务院参事、国土资源部原总工程师张洪涛,国土资源部总工程师彭齐鸣出席会议。
  姜大明在批示中指出,2016年地质调查工作承百年爱国传统、借科技创新东风,扎实工作,开拓进取,取得了贵州安页1井、陕西镇钾1井等重大突破,开启了地球深部探测研究和两项国际大科学计划,在精准对接国家需求、有效支撑国土资源工作、全面提升地质调查服务能力和水平等方面都取得了明显成效,实现了“十三五”良好开局。姜大明要求,要坚决贯彻党中央、国务院重大决策部署,深入贯彻落实新发展理念,以建设世界一流的新型地质调查局为目标,以实施“三深一土”国土资源科技创新战略为主线,加快地质调查结构调整,拓展地质调查服务领域,全力打赢五大地质科技攻坚战,着力深化地质科技体制机制改革,大力培养优秀地质科技人才,切实肩负起“向地球深部进军”的历史使命,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
  钟自然在讲话中指出,姜大明部长2016年9月5日在全国国土资源系统科技创新大会上,2016年11月8日在中国地质调查科技创新大会暨纪念中国地质调查百年学术研讨会上,2017年1月17日在全国国土资源工作会议上,都对地质调查工作提出了明确的要求。本次会议的主要目的就是贯彻落实姜大明部长代表部党组对地质调查工作提出的要求。
  钟自然系统总结了近年来中国地调局的6大变化:一是内外部关系越来越顺畅,二是科技创新和人才成长的平台越来越坚实,三是团结协作和干事创业的气氛越来越浓厚,四是队伍的凝聚力越来越强大,五是服务国家、贡献社会的影响力越来越大,六是加快建设世界一流的新型地质调查机构的信心越来越足。
  钟自然说,党的十八大召开以来,经济社会发展和生态文明建设对地质工作的需求发生了重大深刻变化。地质工作必须适应这种变化,及时调整工作结构。国家公益性地质工作要率先适应变化、作出调整,引领并促进商业性地质工作跟进调整转型。
  钟自然强调,2017年乃至今后相当长一段时期地质调查工作总的思路是:用科技创新改造、支撑、引领地质调查,加快建设世界一流的新型地质调查局。
  中国地质调查局党组副书记、副局长王研作工作报告。会议表彰了优秀省级地质调查院、省级地质环境监测机构、行业地勘单位、院校地调院,中国地质调查局先进单位和先进部室。
  会议期间,还将介绍海岸带地质调查工作思路,发布《中国地质调查年度报告(2016)》、《地质调查支撑服务脱贫攻坚情况的报告》、《支撑服务能源资源重大突破地质调查报告》。安排代表赴中国空间技术研究院学习调研。组织开展分组讨论。浙江省国土资源厅、新疆自治区国土资源厅、江苏省地质调查院、湖南省地质环境监测总站、中国地质调查局华东地区项目办有关负责人,南方页岩气基础地质调查工程首席专家、全球岩溶国际大科学计划首席科学家做典型发言。
  中央组织部、中央编办、国家发改委、科技部、财政部、商务部、审计署等有关部门负责人,有关院士专家,国土资源部有关司局和直属单位负责人应邀参会。中国地质调查局党组成员,各省(区、市)国土资源厅(局)有关负责人、地质调查院院长、地质环境监测总站站长,武警黄金指挥部、中央管理的地勘单位和有关地质院校负责人,中国地质调查局直属单位党政主要负责人和局机关各部室主要负责人等参加会议。大会采取视频会议形式,中国地质调查局各直属单位设分会场。

  国土资源部党组成员,中国地质调查局党组书记、局长钟自然在1月15日召开的全国地质调查工作会议上提出,2016年地质调查工作要统筹兼顾、突出重点,着力抓好十大重点任务。

 

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中国地质调查局副局长、中国地质科学院常务副院长李金发介绍道,近年来全局坚持以科技创新改造、支撑和引领地质调查,把科技创新和信息化建设作为新时代地质工作转型升级两大引擎,充分发挥地科院统筹规划、协调推进全局地质科技创新与国际合作的重要作用,着力提升创新能力,地质科技创新工作取得一批重大成果,创新多项理论与认识、研发多项关键技术和核心仪器,人才队伍得到进一步加强,科技平台建设更加完善,科研保障能力大幅提升,国际地学关注度持续提高,科技创新支撑资源勘查取得新突破,社会影响显著。

 

    钟自然强调,2016年是地质调查事业发展极为重要的一年,是“十三五”开局之年,地质调查工作者必须为“十三五”规划的实施提供更加有力有效的支撑服务。地质工作者必须以全新的眼光、全新的姿态、全新的举措,画好圆满的分号,掀开创新的篇章。

2017年全国地质调查工作会议主会场

李金发表示,要进一步明确地质科技创新的重点工作,除推进五大战略科技攻关外,还将加快关键理论技术创新,建设地质科技创新平台体系,加快建设区域地质科技创新中心,进一步加强地质信息化建设,不断创新体制机制。

 

  一是以加快推进地质调查科学研究一体化改革和自然资源与能源安全国家实验室建设为龙头,充分发挥科技创新的引领支撑作用。二是以纪念中国地质调查百年为契机,推出一批有重要影响的地质调查成果和人才。三是以推进“地质云”(地质大数据)建设为手段,提升地质信息服务的效率和水平。四是以推进项目预算制度改革为重点,理顺地质调查事业发展的内外部关系。五是以深化“三个转变”和解决“六个不适应”的突出问题为突破口,增强地质调查破解重大资源环境问题和基础地质问题的能力。六是以实施地质科技人才工程和地质调查九大计划50项工程为依托,强力推进科技进步、人才成长和团队建设。七是以目标责任体系为核心,构建更加高效顺畅的地质调查运行机制。八是以修订区调、矿调、环调技术标准规范和预算标准为抓手,大力提升地质调查的需求导向、科技引领、成果质量和应用效率。九是以推进地质文化建设、确立地质人核心价值观为基础,探索创新新时期党建工作的内容和方式。十是以落实“两个责任”、加大执纪问责力度为抓手,严防廉政风险,全面深化党风廉政建设。